POLITIKA

Forma themeluar nga shteti i Iranit Kushtetutës (miratuar zyrtarisht nga populli iranian, me votim të përgjithshëm dhe 98 për qind të votave në nëntor 15 1979, dhe që atëherë në fuqi) është sigurisht një nga përpjekjet më të artikuluar bashkëkohore në harmonizimin midis Ligjit dhe Etikës, në të cilën padyshim etika në fjalë është islame-shiite.
Politikan iranian

Rendi politikUdhëheqjal Fuqia ekzekutiveFuqia legjislativeKëshillatFuqia Gjyqësore

Rendi politik

Forma e Shtetit e konfirmuar nga Karta Kushtetuese e Iranit (miratuar përfundimisht nga Popullsisë iraniane, me votim universal dhe 98 për qind të votave 15 nëntor 1979, dhe që nga ajo moment në fuqi) sigurisht përbën një nga përpjekjet më bashkëkohore bashkëkohore të harmonizimit ndërmjet Ligjit dhe Etikës, në të cilin natyrisht që etika e trajtuar është islamike -sciita.

Udhëzuesi i Lartë

Autoriteti më i lartë i Republikës Islamike është Udhëheqësi - ose ndryshe Këshilli Drejtues (Këshilli Udhëheqës) - i cili ushtron kompetencat e kombinuara politike dhe fetare dhe në vetvete është, pra, shprehja më e rëndësishme e integrimit , tipike të Islamit, midis sferës fetare dhe sferës politike (shih Neni 5).

Udhëzuesi i parë i Republikës Islamike të Iranit, Imam Khomeini, mori këtë pozicion si themelues i vetë Republikës Islamike dhe kujdestari i saj teologjik (vali-e faqih). Pas zhdukjes sëImam Khomeini, më 3 Qershor 1989, Asambleja e Ekspertëve zgjodhi Ajatollahun Seyed Ali Khamenei si pasuesin e tij.

Teksti origjinal i Partisë Tetë të Kushtetutë Ajo është ndryshuar në 1989 nga disa ndryshime, të cilat sqaruar përmbajtjen e shumë artikujve: Këshilli Lidershipi është anuluar, dhe u besuar Kuvendit të Ekspertëve detyrës specifik të zgjedhur një të vetme (cfr Art 108..) Guide (pastaj u prishi paragrafin e cila ka deklaruar se zgjedhja e Udhëzuesit gjithashtu mund t'i besohet direkt popullit, siç edhe ishte rasti me themelimin e "Imam Khomeini). Kuvendi i Ekspertëve është pra gjithashtu përgjegjës për udhëheqësin kalbur shtetëror nga zyra në rast të pamundësisë së tij për të kryer detyrat e tyre të caktuara, ose humbje të kërkesave, ose njohuri supervening ai nuk ishte në posedim në kohën e zgjedhja e tij.

Udhëheqësi sot nuk është më i detyruar të jetë autoriteti suprem teologjik (marja-e taqlid) i njohur si i tillë nga shiitët; është e mjaftueshme që ai të ketë shkencë dhe njohuri të përshtatshme për të qenë në gjendje të nxjerrë dekrete në bazë të kapitujve të ndryshëm të Kanalit Islamik. Fuqitë dhe detyrat e tij - të cilat ai mund t'i delegojë përfaqësuesit e tij - janë si më poshtë:

a) përcakton politikat e përgjithshme të vendit në konsultim me Këshillin e Përshtatjes (CFR Artikuj 91 - 99), duke mbajtur të drejtën e vendimit përfundimtar..;

b) të sigurojë zbatimin e duhur të politikave të tilla;

c) të mbajë referendume;

e) të japë - ose të tërheqë - caktimin, ose të pranojë dorëheqjet e tyre, juristët anëtarët islame të Këshillit Guardian, gjyqësori Cape (KMJ Artikuj 156 et seq), Drejtor Body Radio-... televizioni, Shefi i Shtabit të përgjithshëm të Ushtrisë, komandanti i Korpusit të Gardës Revolucionare islamike, komandantët e Forcave të Armatosura dhe Policisë;

f) të veprojë si Komandant i Përgjithshëm i Forcave të Armatosura;

g) deklaron luftë ose paqe dhe urdhëron mobilizimin e forcave;

h) zgjidhë çdo mosmarrëveshje ndërmjet Kryetarëve të tri degëve të Shtetit dhe rregullon marrëdhëniet e tyre reciproke;

i) nënshkruan dekretin e ratifikimit të propozimit të Presidentit të Republikës pas zgjedhjes së tij;

l) të vendosë dorëheqjen e Presidentit të Republikës për arsye të interesit kombëtar, në rastin e një vendimi të Gjykatës Supreme deklaron shkelja e detyrës së tij ose të një votimi në Parlament e cilëson si të papërshtatshme për funksionin;

m) dhënien e faljes të të dënuarve ose ndëshkimin e dënimeve për të cilat janë dënuar, pas rekomandimit të Kryetarit të Gjykatës;

n) të vazhdojë me zgjidhjen e çështjeve ndryshe të pazgjidhshme duke përdorur Këshillin e Mundësive.

Sa për Kuvendin e Ekspertëve (Majlis-e Khebregan), ideja e krijimit të një entiteti të tillë ka lindur si rezultat i diskutimeve dhe debateve, të iniciuar në Iran menjëhershme post-revolucionar, në lidhje me nevojën për të vendosur një Asamble Kushtetuese për përpunimin e një teksti të Kushtetutë. Kur shumica e viktimave të trafikimit elektoratit në favor të krijimit të një republikë islamike dhe heqjen e monarkisë në dual pyetjes së referendumit 1979 prill, u vendos që të dorëzojnë draftet e Kushtetutës në Kuvendin pse discutesse dhe më shumë Më vonë, ishte një çështje referendumi. Kështu u mblodh Asambleja e Parë e Ekspertëve, e cila pas diskutimit të draftit të Kushtetutë paraqitur nga Qeveria e Përkohshme dhe duke e ndryshuar në masë të madhe, e ka dërguar tekstin përfundimtar në një referendum popullor në Dhjetor 2 1979. Pas kësaj, Kuvendi u shpërbë. Votimi për Asamblenë e Dytë të Ekspertëve, në pajtim me nenin. 108 nga Kushtetutë, u mbajt në dhjetor 1982, për zgjedhjen e anëtarëve të 83, prej të cilave 76 u zgjodh në seancën e parë dhe 7 në seancën e dytë. Në prill 1988 ka pasur zgjedhje të pjesshme për zëvendësimin e anëtarëve të vdekur të Kuvendit. Zgjedhjet për Asamblenë e Tretë të Ekspertëve (me votim universal) u mbajtën në tetor 1999.

Anëtarët e Asamblesë së Ekspertëve nuk vendosin ndonjë kufizim në të drejtën për të kryer funksione të tjera në të njëjtën kohë, si p.sh. si deputetë ose ministra. Si rezultat, shumë politikanë dhe zyrtarë të lartë janë gjithashtu anëtarë të Asamblesë së Ekspertëve. Megjithatë, një nga dallimet kryesore në mes të Asamblesë së Parë të Ekspertëve dhe të Dytë, konsiston në faktin se Anëtarët e të Dytit i përkasin klerit. Asambleja e Ekspertëve ka për detyrë të takohet të paktën një herë në vit. Një dispozitë legjislative parashikon se sesionet zhvillohen në qytetin e Qom, por pothuajse të gjitha ato mbahen në Teheran, për arsye të mundësive. Sidoqoftë, Sekretariati i Asamblesë së Ekspertëve është i bazuar në Qom. Drejtoria e Asamblesë së Ekspertëve përbëhet nga pesë anëtarë.

l Fuqia ekzekutive

Sipas Art. 60 nga Kushtetutë, "Fuqia ekzekutive ushtrohet nga Presidenti i Republikës, Kryeministri dhe Ministrat" ​​dhe normat relative përcaktohen në pjesën e nëntë të Kartës, Artikuj 113 dhe sgg. Pra, në tekstin origjinal flasim për "Kryeministrin"; megjithatë, disa ndryshime u miratuan në korrik 1989. Sipas tyre, shifra e Kryeministrit u hoq, dhe të gjitha prerogatitë që më parë i përkisnin ishin caktuar Presidentit të Republikës. I vetmi ndryshim i madh në mes të dy akuzat është se kryeministri, si një figurë autonome, ka qenë më parë subjekt i një votëbesim para se të mund të vazhdojë për të formuar qeverinë; nga 1989, domosdoshmëria e votimit fillestar të besimit ka dështuar, pasi Kryeministri-Presidenti merr legjitimitet direkt nga njerëzit në kohën e zgjedhjeve presidenciale. Rrjedhimisht, në çdo moment të tekstit flasim për "Kryeministrin", në realitet ne tani duhet t'i referohemi detyrave dhe prerogativave aktualisht në pronësi të Presidentit të Republikës.

Gjithashtu duhet të kujtojmë se detyra e koordinimit të tre kompetencave të Shtetit u transferua nga Presidenti në Udhëzuesin e Revolucionit nga 1989. Për më tepër, sot Presidenti mund të emërojë më shumë nënkryetarë, njëri prej të cilëve delegohet të marrë funksione presidenciale në raste të caktuara. Në fakt, në bazë të ndryshimeve të 1989, detyra e zëvendësuar kryetarin në funksionet e tij në rast të vdekjes së tij, dorëheqjes, shkarkimit apo mungesa e dy muaj i është dhënë nënkryetari; një pasazh i tillë është subjekt i pëlqimit të Udhëzuesit të Revolucionit. Në mungesë të pëlqimit të tillë, nënkryetari merr detyrën e organizimit të zgjedhjeve të reja presidenciale brenda ditës së 50.

Si rezultat i ndryshimeve të ndërmarra në 1989, presidenti-kryeministri, ka marrë legjitimitet të drejtpërdrejtë nga populli në kohën e zgjedhjeve presidenciale, nuk është më subjekt i një votë besimi apo mosbesimi në fillim nga Asambleja Kombëtare. Megjithatë, Parlamenti ende mban të drejtën për të pyetur Presidentin dhe mundësisht ta bëjë atë një votë mosbesimi pasi të ketë marrë funksionin e Kryeministrit. Në këtë cilësi, Presidenti është i detyruar të përgjigjet në Parlamentin e interpelancave të nënshkruara nga të paktën një e katërta e deputetëve; secili parlamentar mund t'i përcjellë interpelancat individuale të ministrit në lidhje me çështjet që bien brenda fushëveprimit të përgjegjësive të tij; mocionet e mosbesimit në Ministrat individualë duhet të nënshkruhen nga të paktën dhjetë deputetë. Ministri i cili pranon votën e mosbesimit shkarkohet dhe nuk mund të jetë pjesë e qeverisë që formohet menjëherë pas atij në detyrë. Për një mocion mosbesimi ndaj Kryeministrit, duhet të nënshkruhet së paku një e treta e deputetëve. Për ta larguar atë, kërkohet votimi i mosbesimit prej të paktën dy të tretave të Asamblesë Kombëtare.

Zyra e Kryetarit (Nahad-dhe-Riassat dhe Jomhouri) përbëhet nga Sekretariati, Kryetarëve Zëvendës dhe Kryetarit të Bordit. Pas Revolucionit, në Presidencën ai u krijua një departament të veçantë (ende në veprim), e cila i është besuar të gjitha arkivat dhe dokumentet e Organizatës për Inteligjencës dhe Sigurisë Kombëtare (SAVAK-un), që është, policia politike e regjimit monarkik, e cila ishte shpërbërë.

Organizata për Buxhet dhe Planifikim Ekonomik (Sazeman-e Barnameh va Budjeh) administrohet gjithashtu nga Presidenca, e cila përfshin: Qendrën Statistikore të Iranit; Qendra Kombëtare e Hartografisë; Qendra IT; Kompania Iraniane e Përpunimit të të Dhënave (më parë IBM); Qendra e vlerësimit në distancë (hulumtimi satelitor i aplikuar).

Ata gjithashtu kreu i Presidencës: Organizata për nëpunësve civilë dhe çështjet administrative (Sazeman Omoor Estekh-dhe-dami shkon Edari Keshvar), e cila koordinon organet qeveritare dhe rrjedhja e normave për rekrutimin e nëpunësve civilë, dhe proceset statusi organizativ për organizatat e reja trajnuese; Qendra e Trajnimit të Menaxhimit të Shtetit të Iranit (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran); Iran National Organization Archives (Sazeman Assnad-e Melli-e Iran) që mban të gjitha dokumentet qeveritare; Organizata e daljes në pension civil (Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari); Organizata për Edukimin Fizik (Sazeman-e Tarbiat Badani); Organizata për Mbrojtjen e Mjedisit (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist); Agjencia e Energjisë Atomike (Sazeman-e Enerjy Atom).

Prerogativë e Kryeministrit të Presidentit për t'i paraqitur Kuvendit Popullor Ministrit të zgjedhur prej tij është deri diku i kufizuar, në lidhje me Ministrin e Drejtësisë, sipas Art. 160 nga Kushtetutë, sipas të cilit Kryeministri mund ta zgjedhë atë vetëm në listën e ngushtë të kandidatëve të propozuar nga Këshilli i Lartë i Drejtësisë.

Qeveria iraniane e IR-së konsiston në thelb të ministrive 22.

a) Ministria e Punëve të Jashtme (Vezarat-e Omoor Kharejeh). Ata drejtohen nga: Shkolla e Lartë e Marrëdhënieve Ndërkombëtare (e themeluar në 1983, përgatit staf diplomatik); Instituti për Studime Politike dhe Ndërkombëtare (IPIS).

b) Ministria e Punëve të Brendshme (Vezarat-e Keshvar). Ato udhëhiqen nga: Regjistri i Gjendjes Civile të Gjendjes Civile; xhandarmëria; Policia; Komitetet e Revolucionit Islamik.

c) Ministria e Drejtësisë (Vezarat-e Dadgostari). Ata janë kreu i Departamentit Shtetëror të Noterisë për Shkrimet dhe Patundshmëritë; Organi Zyrtar i Gazetës; Departamenti i Mjekësisë Ligjore; Instituti i Administrimit të Ekspertëve të Drejtësisë.

d) Ministria e Mbrojtjes (Vezarat-e Defa). Ata ju takojnë: kompanisë ETKA Company, për furnizimin me personelin e Ushtrisë; Fakhr-e Iran gërshetim dhe thurje kompani; Kompania e Prodhimit të Bukës; Organizata Industriale e Mbrojtjes, e cila prodhon armatim; Kompania e Industrive Elektronike; Iranian Airlines Industries Company; Helikopterët e Iranit për Mirëmbajtjen dhe Modernizimin e Kompanive; Kompania e Prodhimit të Energjisë Akumulator.

e) Ministria e Ekonomisë dhe Financave (Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). Ata drejtohen nga: Drejtoria Doganore; Agjencitë iraniane Investimet dhe Subvencionet ekonomike dhe teknologjike; Pronësia e Zgjerimit të Organizatave Financiare të Njësive të Prodhimit; Agjencia e Shërbimeve Elektronike të Kalkulatorit; Organi Verifikues; Agjencia Qendrore e Sigurimeve Iraniane; depozitat publike dhe doganore të kompanisë kombëtare iraniane; institucionet bankare: Banka Qendrore e Iranit, Ostan Banks, Bank Tejarat, Bank Sepah, Saderat Bank, Industries dhe Mines Bank, Banka Bujqësore, Bank Melli, Accommodations Bank, Bank Mellat.

f) Ministria e Industrisë (Vezarat-e Sanaye). Ministria ushtron prerogativat e kontrollit në industri përmes disa strukturave; ato kryesore janë: Trupi Zhvillimor dhe Përtëritës Industrial (IDRO); Agjencia Kombëtare e Industrive Iraniane (NIIO); Instituti Standard i Iranit dhe Kërkimi Industrial; monopoli iranian i duhanit.

g) Ministria e Minierave dhe e Metals (Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). Ato udhëhiqen nga: Agjencia Kombëtare Gjeologjike; Minierat dhe shkritoret e kompanisë kombëtare iraniane; Kompania Kombëtare e Çelikut të Iranit; Hulumtimi i Minierave të Kompanisë Kombëtare të Iranit; Industria Kombëtare Iraniane e Bakrit; Kompania Kombëtare iraniane e plumbit dhe zinkut.

h) Ministria e Naftës (Vezarat-Naft). Ata udhëhiqen nga: Kompania Kombëtare Iraniane e Naftës (NIOC); Kompania Kombëtare e Gazit Iraniane (NIGC); Kompania Kombëtare Petrokimike e Iranit (NIPC); Kompania Iraniane Petroli Offshore (IOOC); Kompania Kombëtare e Iranit Trivellazioni (NIDC); Kompania Kombëtare e Naftës iraniane (NITC); Kala Company Ltd; Fabrika Ahwaz Condotte.

i) Ministria e Bujqësisë dhe Zhvillimit Rural (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). Kjo ministri është shtëpia e qendrave të shumta kërkimore dhe të tjera. Ndër më të rëndësishmet: Autoriteti Kombëtar për Pyjet dhe Kullotat; Agjencinë për Mbrojtjen e Bimëve; Instituti i Kërkimit për Përmirësimin dhe Furnizimin e Mbjelljes dhe Qitjes; Instituti i Kërkimeve dhe Patologjitë e Bimëve; Instituti i Kërkimit të Tokës dhe Ujërave; Kompania iraniane e djathit të kompanisë; Kompania Agro-Industriale Cane da Zucchero Haft Tappeh; Kompania Kombëtare Carni; Kompania për Hulumtim dhe Promovim të Mbarështimit të Silkwormit.

l) Ministria e Kryqëzatës së Rindërtimit (Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). Institucioni i pas-revolucionar i krijuar për të koordinuar iniciativat e rindërtimit në zonat rurale është transformuar në një ministri në 1983. Detyra e tij është të promovojë zhvillimin rural, të zgjidhë problemet e fiseve nomade, të sigurojë ndihmë dhe ndihmë për mbarështuesit e blegtorisë, të promovojë industritë rurale etj. Kjo Ministri drejtohet nga Kompania e Peshkimit (Shilat).

m) Ministria e Tregtisë (Vezarat-e Bazargani). Ata ju takojnë: Organizata Qendrore për Bashkëpunim; Qendra për Promovimin e Eksporteve; Autoriteti i Çajit; Organizata e Drithërave; Trupi i Sheqerit; Organizata për Mbrojtjen e Konsumatorëve dhe Prodhuesve; Agjencia për Promovimin e Shërbimeve të Tregtisë; Shoqëria Tregtare e Shtetit Iranian; depozitat e Kompanisë së Magazinimit dhe të Ndërtimit; Shoqëria e Sigurimeve të Iranit; Detare Merchant e IR të Iranit.

n) Ministria e Kulturës dhe Arsimit të Lartë (Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). Ata u përkasin juve: Agjencia e Trashëgimisë Kulturore të Iranit; Qendra e Publikimeve Shkencore dhe Kulturore; Qendra e Kërkimit Shkencor dhe Industrial; Instituti i Studimeve dhe Hulumtimeve Kulturore; Qendra Kërkimore për Aplikime dhe Prona të Materialeve dhe Energjisë.

o) Ministria e Kulturës dhe Udhëzimi Islamik (Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). Ata u përkasin juve: Trupi Mëshirës së Mekës, Donacionet dhe Veprat e Bamirësisë; Agjencia Kombëtare për shtyp e IRNA (Agjencia e lajmeve të Republikës Islamike); Autoriteti i Qendrave të Turizmit.

p) Ministria e Arsimit (Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). Ata udhëhiqen nga: Shoqata për Zhvillimin Intelektual të Fëmijëve dhe të Rinjve; Shoqëria dhe Instruktorët e Ruajtjes; Organizata për Programim dhe Hulumtim Arsimor; Organizata Kombëtare për Modernizimin dhe Pajisjet e Institucioneve Shkollore; Lëvizja për Literacy (Nehzat-e Savad-Amoozi).

q) Ministria e Energjisë (Vezarat-e Niroo). Ata udhëhiqen nga: Instituti i Kërkimeve të Burimeve Ujore; Kompania e Shërbimeve të Inxhinierisë Hidraulike (Mohab); Digat e Kompanive të Ndërtimit dhe Bimët e Ujitjes (Sabir); Shoqëria e Shërbimeve Inxhinierike të Fonti Energjisë (Mashanir); Shoqëria Kombëtare e Prodhimit dhe Energjisë (Tavanir); Pajisjet iraniane, Prodhimi dhe Furnizimi i Energjisë Elektrike (Satkab); Këshilli i Ujrave Rajonale; Këshilli Rajonal i Energjisë Elektrike.

r) Ministria e Shëndetësisë (Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). Ata i përkasin ty: Instituti Pasteur; Instituti i Ushqimit dhe Industria Ushqimore; Agjencia e Transfuzionit të Gjakut; Ente Lotta alla Lebbra; Agjencia e Sigurimeve Shoqërore; Kompania Kombëtare Farmaceutike; Agjencia për Mbrojtjen Sociale; Banka e Pensionistëve të Punësuarve; Gjysmëhënës së Kuqe; paraqitjet sanitare të të gjitha qyteteve.

s) Ministria e Strehimit dhe Zhvillimit Urban (Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). Ata i përkasin ty: Ente Alloggi; Autoriteti i Territorit Urban; Kompania iraniane për ndërtim të industrisë në ndërtim; Qendra e Kërkimit të Banesave dhe Ndërtimeve.

t) Ministria e Informacionit (Vezarat-e Ettela'at). Kjo ministri u krijua në 1983 me detyrën e mbrojtjes së sigurisë kombëtare, që vepron në kundër-inteligjencë dhe që merret me grupet e jashtëligjshme politike. Nuk ka strukturë shoqëruese.

u) Ministria e Punës dhe Çështjeve Sociale (Vezarat-e Kar va Omoor Ej-tema'i). Ata udhëhiqen nga: Organizata e Arsimit Profesional dhe Teknik; Instituti për Punë dhe Mbrojtje Sociale; Fondacioni i Tatimeve të Luftës së Refugjatëve (me këtë emër lufta e mbrojtjes përcaktohet nga agresioni irakian gjatë viteve tetëdhjetë).

v) Ministria e Postimeve, Telegrafeve dhe Telefonave (Vezarat-e Post, Telegraph va Telephone). Ata drejtohen nga: Kompania iraniane e telekomunikacionit; Compagnia delle Poste; kompania telefonike.

w) Ministria e Rrugëve dhe Transportit (Vezarat-e Raah va Tarabari). Ata i përkasin ty: Hekurudhat IR të Iranit; Portet dhe Entitetet Detare Tregtare; Autoriteti i Aviacionit Civil; IR Airlines të Iranit (Iran Air); Shoqëria Kombëtare e Shërbimeve të Aviacionit (Asseman); Agjencia Kombëtare Meteorologjike; Kompania për Prodhimin e Pajisjet e Sigurisë Rrugore; Rrugët e Kompanisë së Ndërtimit, Mirëmbajtja e Makinerisë dhe Pajisjet e Pajisjeve; Agjencia e Rrugëve të Zhvillimit të Iranit; Laboratori Teknik dhe Mekanike i Tokës; Kompania Ruse-Ruse e Transportit.

z) Ministria e Kooperativave (Vezarat-e Ta'avon).

Ministria e Buxhetit dhe Planifikimit Ekonomik u krijua në 1985 (deri atëherë funksionet e tij janë ushtruar nga organizata të njëjtin emër të kontrolluara drejtpërdrejt nga Kryeministri, i cili, në ato ditë, nuk ishte objekt i pyetjeve parlamentare); ajo u shfuqizua përsëri si një Ministri specifike, dhe përgjegjësitë dhe prerogativat e saj, si dhe ato për çështjet administrative dhe punonjësit shtetërorë u transferuan te Presidenti.

Ministria e Rojeve të Revolucionit Islamik (Vezarat-e Sepah Pasdaran-en Enkelaab-e Islami), fillimisht i planifikuar, u shtyp atëherë; sot ky Korpus drejtohet nga Ministria e Mbrojtjes.

Nga një pikëpamje administrative, Irani ndahet në krahinat 27 (ostan: termi në të vërtetë tregon subjekte territoriale të krahasueshme me ato që në Itali janë definuar si "rajone"), secila prej të cilave ka kapitalin e vet. Përgjegjësia ekzekutive e secilës Provincë i besohet një Guvernatori i Përgjithshëm, i cili përfaqëson Qeverinë. Çdo ostan ndahet në zona, afërsisht që korrespondon me provincat italiane, secila prej të cilave (shahrestan) menaxhohet nga një guvernator. Ekzistojnë gjithashtu edhe zona bujqësore, rrethe që gëzojnë një shkallë të caktuar të autonomisë nga qeveria qendrore. Çdo realitet vendor pastaj zgjedh Këshillin e vet (shih më poshtë).

Fuqia legjislative

Pushteti legjislativ në Republikën Islamike nuk është vetëm prerogativë e Kuvendit islamik (ose Asamblesë Kombëtare, apo Parlamenti (Majlis-e Shora-ye Islami), të cilët u vendosën për herë të parë në 1980 dhe më vonë rinovohet çdo katër vjet, por edhe i Këshillit i Mbikëqyrjes në Kushtetutë, të përmendur në nenet 91 dhe sgg. Sipas Kartës Kushtetuese, çdo ligj duhet së pari të miratohet nga Majlis dhe më pas të ratifikohet nga Bordi Mbikëqyrës, i nënshkruar më vonë nga Presidenti i Republikës për të hyrë në fuqi. Në 1988, për dy organe të tjera legjislative u krijuan ngaAjatollah Khomeini: The "Këshilli për përcaktimin e Nevojave" (trupi detyra e të cilit është për të zgjidhur çdo mosmarrëveshje ligjore midis Parlamentit dhe Këshillit Guardian, anëtarët e tij emërohen nga Udhëheqësi) dhe "Këshilli për përcaktimin e Politikave Rindërtim "(një nga instancat më të larta që përcaktojnë zhvillimin ekonomik të vendit që kanë të bëjnë me bujqësisë, industrisë dhe minierave, të tregtisë, çështjet monetare dhe financiare, shërbimet e infrastrukturës, shërbimet sociale, strehim dhe zhvillimin urban. ). Për më tepër, Këshilli i Lartë Kulturor i Revolucionit mban pushtet legjislativ mbi çështjet që lidhen me arsimin.

Siç thuhet në nenet 71 dhe ff., Parlamenti ka këto kompetenca: të diskutojë propozimet e propozuara nga qeveria dhe faturat e propozuara nga të paktën përfaqësuesit e 15; diskutuar dhe promovuar hetimet për të gjitha çështjet kombëtare; miraton traktatet, protokollet, marrëveshjet dhe kontratat ndërkombëtare; të vendosë ndryshime të rëndësisë së rëndësishme në kufijtë e territorit kombëtar, të miratojë kërkesën e qeverisë për shpalljen e ligjit ushtarak për një kohëzgjatje jo më të gjatë se tridhjetë ditë; propozon mocionet e mosbesimit ndaj Kryeministrit ose njërit prej Ministrave; japin votën e besimit, ose mohojnë atë, qeverisë në tërësi ose një prej ministrave.

Parlamenti ka ngritur një grup të rregulloreve të brendshme hedhjen poshtë procedurën për seancat drejtojnë, organizojnë debate dhe votat për faturat dhe mocionet etj, dhe përcakton detyrat e komisioneve të saj. Sipas rregullave aktuale, Parlamenti drejtohet nga një Komitet Drejtues i përbërë nga një Kryetari (ose Presidenti, homologe me Presidentin në Room italiane), dy Nënkryetari që vrapojnë në mungesë të seancave Gjuha, dhe një numër i sekretarëve dhe Drejtorëve.

Ka një numër komisionesh të përhershme në Kuvend që kanë për detyrë kryerjen e fazave fillestare të diskutimit mbi faturat dhe mocionet. Përveç kësaj, komitetet specifike mund të krijohen nëse është e nevojshme. Ndryshimet e miratuara në Rregulloren e UNMIK-ut për rregulloret e brendshme të Kuvendit kanë parashikuar për Komisionet një numër të ndryshueshëm të anëtarëve ndërmjet 1989 dhe 9, me përjashtim të Komisionit në lidhje me nenin 15 të Kushtetutë, e cila mund të përbëhet nga anëtarët e 15 / 31. Komisionet e përhershme janë si më poshtë: 1. Education; 2. Kultura dhe Arsimi i Lartë; 3. Udhëzuesi islamik, Arte dhe komunikim shoqëror; 4. Ekonomia dhe Financat; 5. Programimi dhe Buxheti; 6. vaj; 7. Industria dhe Minierat; 8. Punës dhe Çështjeve Sociale, Çështjeve Administrative dhe Punësimit; 9. Akomodimi, Zhvillimi Urban, Rrugët dhe Transporti; 10. Çështjet Gjyqësore dhe Juridike; 11. Mbrojtjes dhe Korpusit të Rojëve të Revolucionit Islamik; 12. Politika e Jashtme; 13. Punëve të Brendshme dhe Këshilla (të Këshillave që flasim në Pjesën VII të Kartës Kushtetuese); 14. Shëndetësisë, Sigurimeve Shoqërore dhe Asistencës, Sigurimeve Shoqërore dhe Gjysmëhënës së Kuqe; 15. Posta, Telegrafi, Telefonat dhe Energjia; 16. Tregti dhe Shpërndarje; 17. Bujqësia dhe Zhvillimi Rural; 18. Organizatat dhe organet e lidhura me Zyrën e Presidentit të Republikës; 19. Gjykata e Auditorëve dhe Buxheti dhe Financat e Kuvendit; 20. Institutet e Revolucionit; 21. Komisioni i Ankesave Neni 90 i Kushtetutë (e cila ka për detyrë kryerjen e ankesave për ankesat e qytetarëve kundër organizatave qeveritare); 22. . Komisioni për rishikimin e pyetjeve të (e cila ka për detyrë të shqyrtuar pyetjet e ngritura nga deputetët e Parlamentit të Ministrave dhe përgjigjet e tyre Komisioni do të shqyrtojë nëse përgjigjet ishin të kënaqshme, përndryshe, deputetët kanë të drejtë për të propozuar një mocion mosbesimi ndaj Ministrit përgjigjja e të cilit ka marrë një vlerësim negativ)

Gjatë legjislaturës filloi në 1996 u krijua edhe Komisioni për Çështjen e Grave, i cili po vazhdon me një rishikim në një kuptim përmirësues të të gjithë legjislacionit në lidhje me gratë.

Në sesionet e zakonshme të Kuvendit, kuorumi arrihet me dy të tretat e anëtarëve dhe rezolutat normalisht miratohen me shumicë të thjeshtë, me përjashtim të rasteve të veçanta të parashikuara për çdo herë nga rregulla të veçanta.

Një projekt-ligj ose projekt-ligj mund të merret në pyetje në Parlament në dy mënyra: Qeveria mund të paraqesë një projektligj të vet iniciativës për Asamblenë Kombëtare pas miratimit nga Këshilli i Ministrave; ose Bordi Drejtues i Kuvendit mund të organizojë procedurat për diskutimin e një ligji të propozuar të nënshkruar nga së paku pesëmbëdhjetë përfaqësues.

Propozimet që nuk janë urgjente zakonisht konsiderohen në mënyrë të prezantimit. Procedura e diskutimit fillon me leximin e parë të tekstit të propozuar pasi të jetë shqyrtuar nga Komisioni kompetent dhe një kopje i është shpërndarë secilit prej anëtarëve të Kuvendit. Nëse korniza e përgjithshme e propozimit miratohet në leximin e parë, përsëri i dorëzohet Komisionit përkatës (ose Komisionit) për një rishikim të detajeve. Në këtë fazë, deputetët e Kuvendit mund të propozojnë ndryshime. Detajet e projektligjit dhe ndryshimet përkatëse diskutohen dhe miratohen ose refuzohen. Komisioni kompetent ka të drejtë të kërkojë nga ekspertët e jashtëm të Kuvendit të marrin pjesë në mbledhjet e saj dhe në diskutim. Pra teksti i kalon Kuvendit për leximin e dytë, i cili ka të bëjë me detajet e tij. Në këtë fazë, deputetët e Kuvendit, amendamentet e të cilëve janë refuzuar në Komision, mund t'i ri-propozojnë ato dhe të kërkojnë ratifikimin e tyre në Kuvend. Teksti, kur ratifikohet përfundimisht në leximin e dytë, mund t'i përcillet Bordit Mbikëqyrës (shih më poshtë).

Projekt-vizatimet ose faturat e urgjencës së thjeshtë ("një yll") diskutohen nga Komisioni kompetent vetëm një herë. Projektet ose ligjet e klasës së dytë ("me dy yje") nuk shqyrtohen nga Komisionet dhe diskutohen në dy seanca të njëpasnjëshme të Kuvendit. Vizatimet ose faturat e urgjencës maksimale ("tre yje") përfshihen menjëherë në rendin e ditës. Shkalla e urgjencës së secilit tekst duhet të miratohet nga shumica e deputetëve të Kuvendit. Ka kategori të teksteve ligjore që nuk mund të sfidohet urgjentisht, për shembull buxheti.

Gjatë njëzet viteve të para që nga Revolucioni, grupet parlamentare të një karakteri partiak nuk janë krijuar brenda Asamblesë Kombëtare. Nuk është shpjeguar edhe si rezultat i ngjarjeve historike të Iranit gjatë shekujve, ata kurrë nuk e kanë favorizuar rrënja e partive politike, edhe si një pasojë indirekte e rregullave kushtetuese (shih. Art. 85), të cilat theksojnë natyrën shumë personale të përgjegjësitë dhe prerogativat e zyrës së deputetit, nuk lejojnë gëzimin e ndonjë privilegji të anëtarëve të Kuvendit që i përkasin partive politike se sa të pavarur dhe shtet që zgjedhjet të zhvillohen në bazë të zonave zgjedhore dhe jo në bazë të përfaqësimit proporcional. Sidoqoftë, që nga fundi i viteve të tetëdhjeta, në Parlament janë krijuar grupe jozyrtare, të cilat i përcaktuan pozicionet e tyre me qartësi më të madhe vetëm me anë të anës së diskutimit në kohën e diskutimit ose votimit; por karakteri i tyre i papërshtatshëm nuk i pengonte disa deputetë të lëviznin nga njëra anë në tjetrën sipas mundësisë së tyre dhe kështu e bënin të vështirë, nëse jo të pamundur, të llogaritnin forcat e tyre përkatëse. Vetëm në fund të viteve nëntëdhjetë filluan të formohen parti politike të vërteta në vend, me emra dhe status zyrtar dhe platforma specifike programore.

Siç u përmend, megjithatë, ligjet, dekretet dhe propozimet legjislative të miratuara nga Parlamenti nuk bëhen automatikisht ligj. Kushtetutë siguron ekzistencën e një "komiteti të mençur" të njohur si "Bordi Mbikëqyrës në Kushtetutë"Ose" Këshilli i Gardianëve të Kushtetutës "(Shora-ju Negahban-e Kanun-e Assassi, të përshkruara në nenet 91-99). Ky Këshill është në fakt një lloj Parlamenti me një gradë më të lartë të pajisur me fuqinë për të refuzuar rezolutat e miratuara nga "Dhoma e Ulët", përkatësisht Parlamenti i duhur. Ajo ka për detyrë të shqyrtojë ligjet e miratuara nga parlamentarët, duke i krahasuar ato me normat islame islame dhe me Kushtetutën, dhe pastaj t'i ratifikojë ose t'i dërgojë ato në Parlament për t'u ndryshuar. Bordi Mbikëqyrës përbëhet nga anëtarët e 12 (që qëndrojnë në detyrë për gjashtë vjet): gjashtë juristë islamikë që i përkasin klerit dhe gjashtë avokatë civilë. Grupi i parë emërohet nga Guide ose Bordi (shih. Art. 110), ndërsa grupi i dytë zgjidhet nga Parlamenti duke zgjedhur një listë të kandidatëve të nominuar nga Këshilli i Lartë Gjyqësor (KMJ. Artikuj. 157 et seq.). Lidhur me pajtueshmërinë e ligjeve me rregullat islame, ajo është e vlefshme shumica mendimi i gjashtë juristëve islame, ndërsa në kushtetutshmërinë e ligjeve është e nevojshme shumica e të gjithë anëtarëve të Bordit. Bordi Mbikëqyrës kryen gjithashtu detyrën e interpretimit të dispozitave të Kushtetutës, një zonë në të cilën kërkohet shumica e tre të katërtave të anëtarëve të saj. Ajo gjithashtu mbikëqyr zgjedhjet presidenciale, zgjedhjet e përgjithshme dhe referendumet.

Këshillat

La Kushtetutë gjithashtu ofron (KMJ. nene. 100-106), menaxhimin administrativ të realiteteve lokale, nga fshatrat në rrethet rurale, nga qytetet e tyre në rrethet në të cilat e ndanë zonat më të mëdha urbane, deri në krahinat dhe rajonet, i është besuar Këshillat, të zgjedhur direkt nga komunitetet lokale.

Fuqia Gjyqësore

Në Iran, gjyqësori ka nën hedu ndaj ndryshimeve të thella pas shfaqjes së Revolucionit, sepse Kur'ani dhe Hadithi (Tradita) në lidhje me aktet e Profetit Muhamed dhe Imam shiitëve përmbajnë një sasi të shquar të udhëzimeve që lidhen me procedurat e vlerësimit dhe testimit krimet, udhëzimet e procesit dhe përpunimi i dënimeve, si dhe diplomimi i dënimeve dhe dënimeve. Si rezultat, administrata e drejtësisë mund të fillojnë të funksionojnë në përputhje me frymëzim islamik menjëherë pas Revolucionit, dhe mjaft shpejt u zhvilluar dhe nisur një Kod të ri Civil, një kod të ri penal dhe kodet e reja të praktikës.

Në lidhje me tekstin kushtetues, i cili është në nenet nga 156 174, sistemi gjyqësor është bërë tërësisht i pavarur nga dy degët e tjera të qeverisë: Ministria e Drejtësisë është përgjegjëse vetmja organizatë administrative dhe buxheti, kujdesi i marrëdhëniet ndërmjet gjyqësor nga njëra anë dhe legjislativ dhe Ekzekutiv nga ana tjetër, detyra e përgjigjur në Asamblenë Kombëtare në pyetjet e parashtruara nga deputetët, dhe për të paraqitur përmbajtjen e ligjit gjyqësor në dizajne të cilësisë, rast pas rasti, të përfaqësues i Qeverisë ose i Sistemit Gjyqësor.

Tani ekzistojnë dy kategori gjykatash: gjykata publike dhe gjykata të veçanta. Gjykatat Publike përfshijnë Gjykatat e Shkallës së Parë Civile dhe Penale, Gjykatat e Larta Civile dhe Penale, Tribunalet Civile dhe të Pavarura Civile. Tribunalet e Veçanta përfshijnë Tribunalet e Revolucionit Islamik dhe Gjykatën Speciale për Klerin.

Në muajt e hershëm të 1987, në fakt,Ajatollah Khomeini të dekretojë themelimin e një gjykate të posaçme për të hetuar dhe gjykuar krimet e kryera nga anëtarët e klerit; pastaj emëroi Kryetarin e Gjykatës dhe Prokurorin e këtij Tribunali të Posaçëm për Klerin dhe urdhëroi ata që të hetonin dhe të nxjerrin vendime në bazë të rregullave dhe rregulloreve teologjike. Të dy zyrat do t'i ishin përgjigjur vetëm si udhëheqës suprem. Që atëherë kjo Gjykatë ka vazhduar të funksionojë, duke mbetur në praktikë jashtë sistemit gjyqësor siç duhet ashtuquajturat.

Në Këshillin e Lartë të Drejtësisë është përgjegjëse për: të Administratës Gjyqësore (Dadgostari) dhe strukturave të saj - në këtë punë e policisë gjyqësore (Policia Qazaie); Inspektorati i Përgjithshëm i Shtetit (Sazeman-e Bazressi Kol, shih Nenin 174); Gjykata Administrative (shih Nenin 173). Përveç kësaj, Akti ligjor 1 / 5 / 1983 aplikon Këshillin e Lartë të Drejtësisë edhe strukturat gjyqësore të quajtur Gjykatat Islamike Revolucionare dhe Prokurorëve Publikë të Revolucionit Islamik, e cila është caktuar detyrën e hetimit: a) të gjitha krimet e kryera kundër siguria Iranit brendshëm dhe të jashtëm, mbi krimet "kundër Perëndisë" dhe "korrupsion në tokë", b) në sulmet mbi jetën e politikanëve, c) mbi trafikimin dhe kontrabandën e drogës, d) rastet e vrasjes, masakër , rrëmbim dhe tortura të kryera në mënyrë për të rivendosur regjimin monarkik para-revolucionare dhe të shtypur luftën e popullit iranian, dhe) në rastet e grabitje të Thesarit kombëtar, f) kapja e nevojave themelore dhe vënien e tyre në treg me çmime të cituara.

I njëjti Ligj Juridik dallon tri kategori të Tribunalit të Revolucionit Islamik: Tribunalet për Kundërvajtjet Ekonomike, me juridiksion mbi rastet (e) dhe (f); Gjykatat për Çështjet Politike, për rastet (a), (b) dhe (d); Gjykatat Anti-Narcotic, për rastin (c).

Gjykata Supreme (Divan-e Aali Keshvar), e ngjashme me Gjykatën italiane të Kasacionit, është e ndarë në seksione, numri i të cilave mund të ndryshojë sipas nevojave. Seksionet nuk japin gjykime për përpunimin e tyre, por mund të konfirmojnë dënimet e Gjykatave të Larta Penale dhe Civile. Sipas nenit 288 Amendamentit të Kodit të Procedurës Penale të 28 1982 gusht, Gjykata Supreme duhet të shprehin me shkrim mendimin e saj në lidhje me një gjykim, në qoftë se ai e konsideron të padrejtë, dhe ta dërgojë atë në gjykatën kompetente. Ky i fundit, nëse pajtohet me mendimin e Gjykatës Supreme, lëshon një rishikim të dënimit të mëparshëm në përputhje me të; nëse jo, rasti i dorëzohet Drejtorisë së Përgjithshme të Gjykatave për të shqyrtuar mundësinë e dhënies së një gjykate tjetër në gjykim. Nëse pajtohet me mendimin e Gjykatës Supreme, gjykata e dytë lëshon dënimin në përputhje; përndryshe, rasti përsëri i dorëzohet Gjykatës së Lartë për t'u shqyrtuar nga Këshilli i saj i Përgjithshëm.

Vendimet e Këshillit të Përgjithshëm të Gjykatës së Lartë merren me shumicën absolute të votave, dhe mund të rezultojë në një nga tri raste: a) në qoftë se Këshilli i Përgjithshëm konsideron se gjykimi i vetmi i eprorit tribunaleve penale është e saktë dhe e justifikuar, praktika është kthyer në këtë Gjykatë për një vendim operativ që do të lëshohet; b) nëse gjykimet e të dy Gjykatave konsiderohen të sakta dhe të justifikuara, rasti kthehet në të dytën sepse lëshon një dënim funksional; c) në të gjitha rastet e tjera, rasti i dorëzohet Drejtorisë së Përgjithshme të Gjykatave për t'ia dhënë atë një prej Seksioneve të Gjykatës Supreme. Ky Seksion kryen hetimet e nevojshme dhe nxjerr gjykimin e vet, me vlerë bindëse dhe bindëse.

Sipas nenit 1 të Ligjit për Kërkesat e Trajnimeve të Gjykatës Supreme, secila Seksion i Gjykatës Supreme përbëhet nga dy gjyqtarë të kualifikuar, një prej të cilëve është emëruar Kryetar i Seksionit. Të dy gjyqtarët duhet të jenë ekspertë në jurisprudencën islame, ose si alternativë që ka marrë pjesë në një kurs të veçantë në teologji (kharej) zgjasin dhjetë vjet, ose kanë përfunduar dhjetë vjet përvojë në të gjykuar gjyqësorit ose në avokim; në çdo rast, ata duhet të kenë një njohuri të plotë të normave islame.

Secila Gjykatë e Lartë Civile përbëhet nga një President Gjyqtar, një Gjykatës në anën dhe një Konsulent; si të parat, ashtu edhe të fundit, në të kundërt, mund të nxjerrë aktgjykime, por para se të lëshohet dënimi, Konsulenti duhet ta shqyrtojë çështjen në tërësi dhe të komentojë me shkrim. Sidoqoftë, nëse Gjyqtari i dënimit është jurist i kualifikuar i plotë (mujtahed), ai nuk është i detyruar të presë për komentin e Këshilltarit. Gjykatat e Larta Civile gjykojnë në të gjitha çështjet juridike dhe nuk kanë të bëjnë me mosmarrëveshje, përveç rasteve të juridiksionit të Gjykatës Civile të Shkallës së Parë. Vendimet e tij janë përfundimtare dhe detyruese, përveç në rastet kur: a) gjykata është e bindur se gjykimi nuk është i bazuar në kriteret e duhura ligjore, ose b) një tjetër gjyqtar përcakton të drejtën e parë të pahijshme ose të paligjshme ose në normat islame, ose c) tregojnë se gjyqtari i parë nuk posedon kualifikimet e nevojshme për të trajtuar rastin. Kundër dënimit mund të bëhet ankesë deri në ditën e pestë pas lëshimit të saj, përveç rasteve kur gjykatësi i dënimit është i muxhtehuar. Në rastin e një ankese apo ndodhjes së rasteve (a), (b) ose (c), rasti është paraqitur në një Dhome të Gjykatës Supreme, ratifikimit ose zhvlerëson vendimin dhe kthen lëndën gjykatësit për gjykimin përfundimtar .

Tribunalet Penale të lartë, i përbërë në mënyrë të ngjashme, ata gjykojnë vepra penale të dënueshme me dënim me vdekje, shpërngulën në burg për një periudhë prej dhjetë vjet ose më shumë, për gjobat e dy milion rials ose më shumë, ose e barabartë me ose më e madhe se dy të pestat e pasurisë së kryerësit. Të gjitha gjykimet e bëra nga gjykatat Superior dënimit shqyrtohen nga një Dhomë të Gjykatës Supreme, me përjashtim të rasteve kur procesi të kompletohet me falje e plotë të të akuzuarit, ose irroghino fjali më pak se ato të përmendura më lart.

Çdo Gjykatë Civile e Shkallës së Parë përbëhet nga një President ose Gjyqtar zëvendësues, me shtimin opsional të një Konsulenti; ai mund të gjykojë të gjitha shkaqet që kanë të bëjnë me çështjet e trashëgimisë, pretendimeve që nuk tejkalojnë vlerën prej dy milionë rialeve, kërkesave për njohjen e të drejtave të përdorimit, ndarjen dhe shitjen e pronave të përbashkëta etj. Ankesat kundër aktgjykimeve të Gjykatave Civile të Shkallës së Parë shqyrtohen nga Tribunalet e Larta Civile, dënimet e mëvonshme të të cilave janë përfundimtare dhe detyruese.

Tribunalet Penale të Shkallës së Parë përbëhen në të njëjtën mënyrë si Gjykatat Civile; juridiksioni i tyre shtrihet në të gjitha krimet për të cilat Gjykatat e Lartë të Krimeve nuk janë kompetente, për krimet që lidhen me menaxhimin e Komunës, për shkelje të Kodit të Autostradës, etj. Për ankesën e ankesës, e njëjta vlen edhe për gjykatat civile të shkallës së parë.

Në zonat ku ka vetëm një Gjykata civile e shkallës së parë, Këshilli i Lartë i Drejtësisë i jep të drejtën e posaçme për të gjykuar arsyet financiare për vlerën maksimale të 4 milionë rials, dhe rastet që përfshijnë falsifikim të dokumenteve personale dhe certifikatave. Për më tepër, në situata të veçanta, këto gjykata (të ashtuquajtura Gjykata të Pavarura Civile) janë të autorizuar të gjykojnë gjithashtu në çështjet që bien nën juridiksionin e Gjykatës Penale të Shkallës së Parë. Sa për rastet e juridiksionit të dënimit me Gjykatat eprorëve, një gjykatë civile Pavarur merr funksionin referent gjyqtar dhe ofrimit të praktikojnë gjykatën kompetente Office për gjykim.

Gjykata e Posaçme Civile është një Gjykatë Publike me kompetenca të krahasueshme me ato të Gjykatës Civile ose Gjykatës së Shkallës së Parë. Juridiksioni i tij shtrihet në gjykimin e mosmarrëveshjeve në lidhje me problemet martesore, divorcin, kujdestarinë e fëmijëve, trashëgiminë, njohjen e gjakmarrjes, etj. Dënimet e këtyre Tribunalit janë përfundimtare dhe detyruese.

pjesë